№ 1 (17), 2015

Научный журнал "Вопросы политологии". № 1 (17), 2015.

СОДЕРЖАНИЕ

РУБРИКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

• Медведев Н.П. Юридическая политология как новое научное направление

ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ

• Очеретяный А.А. Политика как особое общественное явление
• Божанов В.А. Риск как тренд современности и политика

ИЗ ИСТОРИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ

• Ирхин Ю.В. Начала российской политологии: факультет нравственных и политических наук в Московском университете
• Мадатов А.С. Очаги демократии в средневековом обществе

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕССЫ

• Румянцева А.А. Механизмы государственно-частного партнерства в системе профессионального образования
• Головко Ю.М. Технологии 2.0: проблемы лоббирования интересов молодежи
• Федорченко С.Н. Коррупция и политические проблемы ее профилактики

ЭТНОПОЛИТИЧЕСКАЯ КОНФЛИКТОЛОГИЯ

• Мордвинова И.Н. Экстремизм в молодежной среде как социально-политическое явление
• Аминов И.Р. Ваххабизм как угроза современной России
• Биктимирова Д.З. Молодежный политический экстремизм как угроза национальной безопасности России

ИЗ ОПЫТА ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

• Майстат М.А. Центр – регионы: из опыта властного взаимодействия в России и зарубежных странах
• Кулиева Ш., Ильинова К.Г. Экономические перспективы развития Украины на фоне политических трансформации в 2013-2014 гг.

УЧЕБНЫЕ КУРСЫ

• Нисневич Ю.А. Авторский курс «Современное государство: тенденции и проблемы развития»

РЕЦЕНЗИИ

• Нестерчук О.А. Технологии эффективной политики XXI века: эффективность, инновационность, потенциал (рецензия на монографию: Политика. ХХI век. Инновационные технологии / М.Г. Анохин, М.А. Бочанов, А.М. Ваховский, В.А. Глебов, О.Е. Гришин, В.Н. Давыдов, Д.О. Матвеенков, Е.Н. Молодчая; под общ. ред. М.Г. Анохина, В.М. Платонова, О.Е. Гришина. – М.: РУДН, 2013. – 435 с.)

Наши авторы № 1-2015

РУБРИКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

Н.П. МЕДВЕДЕВ доктор политический наук, профессор кафедры политических наук РУДН, Россия, г. Москва

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НОВОЕ НАУЧНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ

В научной статье предпринята попытка сформулировать структуру и функции нового научного направления – юридическая политология. Анализируются результаты научных исследований, связанных с формированием данного направления, проводимых в рамках Института государства и права РАН и Российского университета дружбы народов, а также публикуемые на этой основе монографические и учебно-методические издания, вышедшие в последние годы в Российской Федерации.

Ключевые слова: политическая наука, юридическая политология, политическая юриспруденция, правовая антология политики.

ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ

А.А. ОЧЕРЕТЯНЫЙ кандидат исторических наук, профессор, заведующий кафедрой, Севастопольский городской гуманитарный университет, Россия, г. Севастополь

ПОЛИТИКА КАК ОСОБОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ЯВЛЕНИЕ

В статье сделана попытка авторского обоснования сущности политики. Политика рассматривается как субъективное (нематериальное) явление общества, выступающее атрибутивным средством организации общественной жизни. Приведены существующие трактовки политики, предложено авторское понимание ее сущности, происхождения, формирования. Раскрыты функции политики, ее структура, содержание. Политика рассматривается как явление общества, детерминирующее развитие социальных процессов.

Ключевые слова: политика, политическая культура, теория политики, структура политики, субъект политики, деятельность, закон, программа, гражданское общество.

В.А. БОЖАНОВ доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой истории, мировой и отечественной культуры Белорусского национального технического университета, Белоруссия, г. Минск

РИСК КАК ТРЕНД СОВРЕМЕННОСТИ И ПОЛИТИКА

Статья посвящена особенностям развития политики в условиях возрастающего напряжения природных и жизненных явлений. Политическая жизнь становится все более динамичной, менее устойчивой, что требует от политиков совершенно новых навыков деятельности. Прошлые методологии и теории не дают в полной мере объяснений и решений. Сиюминутное «схватывание» ситуации, мгновенная реакция на события – таковы современные качества политика и объяснительные теории политики. Риски в политике нарастают, что требует высокого уровня научного обоснования. Автор проводит мысль о единстве человека, планеты и космоса. Именно в этой системе координат необходимо проводить любой анализ, в частности, политический.

Ключевые слова: современность, глобализм, риск, «разумная сила», глобализм, экстремальное переключение, ценностный феномен.

ИЗ ИСТОРИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ

Ю.В. ИРХИН доктор философских наук, профессор кафедры политологии и политического управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, профессор кафедры теоретической и прикладной политологии Российского государственного гуманитарного университета, Россия, г. Москва

НАЧАЛА РОССИЙСКОЙ ПОЛИТОЛОГИИ: ФАКУЛЬТЕТ НРАВСТВЕННЫХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ НАУК В МОСКОВСКОМ УНИВЕРСИТЕТЕ

К 260-летию первой кафедры политики и 210-летию первого факультета нравственных и политических наук в России

В статье впервые в отечественной науке показаны особенности формирования и деятельности факультета нравственных и политических наук в Московском университете в первой трети XIX в. Рассмотрена первая попытка академической институализации политической науки в России и ее значения для политического образования.

Ключевые слова: нравственные и политические науки, история политических наук, факультет (отделение) нравственных и политических наук Московского университета.

А.С. МАДАТОВ кандидат философских наук, доцент кафедры политических наук Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

ОЧАГИ ДЕМОКРАТИИ В СРЕДНЕВЕКОВОМ ОБЩЕСТВЕ

История демократии феодального общества менее исследована, чем история античной демократии. Во многом это обусловлено тем, что средневековая демократия носила преимущественно очаговый характер. Вместе с тем, в 2015 году исполняется 900 лет со времени принятия в Англии «Великой хартии вольностей (Magna Charta)». Этот величайший исторический документ эпохи средневековья символизировал стремление к свободе и защите исконных прав личности. Он явился также важной вехой на пути к развитию парламентаризма. Данное историческое событие, юбилей которого будет отмечаться в этом году – лишь часть, хотя и очень важная, демократических процессов эпохи средневековья. Оно явилось предвестником становления и развития последующей теории и практики прав человека. А аналогично и история средневековой демократии стала определенной вехой на историческом пути к демократии – от античности до наших дней.

Ключевые слова: демократия, политическая история, средневековье, зарождение, эволюция, Франция, Германия, Италия, Англия, Испания, Португалия.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕССЫ

А.А. РУМЯНЦЕВА кандидат политических наук, заместитель директора по учебно-воспитательной работе ГБОУ СПО «Строительный техникум № 30», Россия, г. Москва

МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СИСТЕМЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В настоящей статье рассматриваются вопросы формирования и функционирования механизмов государственно-частного партнерства в системе профессионального образования, рассмотрены возможности создания современных профессиональных образовательных учреждений с учетом потребностей региона.

Ключевые слова: механизмы государственно-частного партнерства, социальные инвестиции.

Ю.М. ГОЛОВКО кандидат исторических наук, докторант кафедры национальных и федеративных отношений Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

ТЕХНОЛОГИИ 2.0: ПРОБЛЕМЫ ЛОББИРОВАНИЯ ИНТЕРЕСОВ МОЛОДЕЖИ

Применение современных инновационных технологий – это принцип, обозначенный в ходе начала реализации в Российской Федерации политики диверсификации экономики, перехода к модернизированному общественному развитию. В ходе преобразований, затрагиваются различные аспекты компетенций государства: от высших политико-правовых институтов, до местных, обеспечивающих жизнедеятельность граждан в муниципалитетах. Особенно стоит отметить роль современных технологий, так называемых «технологий 2.0», которые помогают обеспечивать открытость властно-управленческих отношений. В данной статье рассматриваются основные принципы, при соблюдении которых возможно качественное включение в политическую жизнь молодежных лидеров, нацеленных на формирование позитивных результатов для всех граждан нашего государства.

Ключевые слова: молодежная элита, политические институты, инновационные технологии, Интернет, социальные сети, открытость власти, «технологии 2.0», молодежное лидерство, имидж.

С.Н. ФЕДОРЧЕНКО кандидат политических наук, доцент кафедры политологии и права Московского государственного областного университета, Россия, г. Москва

КОРРУПЦИЯ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ЕЕ ПРОФИЛАКТИКИ

В статье анализируются теоретические аспекты коррупции в политическом менеджменте. Рассмотрены профилактические меры по снижению коррупционных процессов. В качестве механизма по разрушению коррупционного сознания служащих и элиты предлагается технология Окна Овертона.

Ключевые слова: коррупция, политический менеджмент, Окно Овертона, медиационный подход.

ЭТНОПОЛИТИЧЕСКАЯ КОНФЛИКТОЛОГИЯ

И.Н. МОРДВИНОВА аспирантка Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

ЭКСТРЕМИЗМ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ КАК СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЯВЛЕНИЕ

В настоящей статье рассматриваются вопросы формирования и функционирования механизмов профилактики асоциальных явлений в молодежной среде, в системе профессионального образования, как фактор этнополитической стабильности региона. Рассмотрены элементы содержания экстремизма в молодежной среде, возможности влияния системы образования на формирование толерантной среды с учетом особенностей региона. Автором предлагается комплекс мероприятий по профилактике асоциальных явлений в рамках работы образовательной организации.

Ключевые слова: экстремизм, толерантность, профилактика асоциальных явлений, делинквентность, молодежная среда.

И.Р. АМИНОВ кандидат юридических наук, доцент кафедры государственного права института права Башкирского государственного университета, докторант РАНХиГС при Президенте РФ, Россия, г. Уфа

ВАХХАБИЗМ КАК УГРОЗА СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

История последней четверти века показала, что этнополитические и этноконфессиональные угрозы ведут к политической нестабильности как внутри отдельных стран, так и на мировой арене, а также способствуют развалу крупных государств и изменению политической конфигурации в отдельных регионах мира. В статье дается краткий очерк распространения ваххабизма в России, рассматривается характеристика их идеологии, а также предлагаются меры для профилактики дальнейшей радикализации исламского сообщества России.

Ключевые слова: ваххабизм, ислам, национально-территориальная безопасность, терроризм, национальное мусульманское сообщество.

Д.З. БИКТИМИРОВА соискатель кафедры политологии и истории Башкирского государственного университета, Россия, г. Уфа

МОЛОДЕЖНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЭКСТРЕМИЗМ КАК УГРОЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

Молодежь является зеркалом любого социума. Все положительные черты общества, так же, как и его язвы, как в капле воды отражаются в данной социально-политической группе. Российская молодежь не исключение. Молодому поколению россиян присущи не только положительные черты, но и негативные качества: алкоголизм, наркомания, подростковая преступность, социальная и расовая нетерпимость и т.п. Среди всех асоциальных явлений, представляющих угрозу национальной безопасности страны, особое место занимает молодежный экстремизм. Данное явление представляет непосредственную опасность для российской государственности, поскольку является орудием борьбы за власть радикальных организаций. Нарушение социального мира и стабильности не может не вызывать глубокой обеспокоенности не только политиков, общественных деятелей, представителей правоохранительных органов и правозащитных организаций, но и рядовых граждан. В данной статье исследуются социально-политические корни молодежного экстремизма в России, обозначаются меры по его профилактике и нейтрализации.

Ключевые слова: молодежный экстремизм, национальная безопасность, межнациональные отношения, идеология, конфессии, радикализм, профилактика.

ИЗ ОПЫТА ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

М.А. МАЙСТАТ кандидат политических наук, доцент Московского педагогического государственного университета, Россия, г. Москва

ЦЕНТР – РЕГИОНЫ: ИЗ ОПЫТА ВЛАСТНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

В статье рассматриваются особенности централизованной и децентрализованной моделей налогового федерализма, специфика сложившейся модели налогового федерализма в России, привнесение в федеральную и региональную политику государств, в том числе России, черт децентрализации на основе повышения экономической и финансовой самостоятельности регионов в рамках их конкурентного развития, а также анализируется опыт налогового и бюджетного взаимодействия центра и регионов в зарубежных странах.

Ключевые слова: налоговый федерализм, федеральная политика, региональная политика, распределение налогов, бюджетное выравнивание, самостоятельность регионов, зарубежный опыт.

Ш. КУЛИЕВА кандидат исторических наук, доцент Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

К.Г. ИЛЬИНОВА аспирантка кафедры политических наук Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ УКРАИНЫ НА ФОНЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ТРАНСФОРМАЦИИ В 2013-2014 гг.

Экономика Украины переживает глубокий кризис. Потеря доверия к власти порождает политическую и социальную напряженность в обществе, что приводит к размежеванию граждан не только по социально-экономическому, этнокультурному, политическому, но и по географическому признакам. Для парламента остается открытым вопрос удастся ли самостоятельно справится с экономическим кризисом или без международных финансовых структур решение этого вопроса займет долгие годы. Также экономическая нестабильность обостряется анти-террористической операцией на юго-востоке страны.

Ключевые слова: политический кризис, экономические реформы, государственный переворот, международные финансовые структуры, трансформация государственного устройства.

УЧЕБНЫЕ КУРСЫ

Ю.А. НИСНЕВИЧ доктор политических наук, профессор НИУ ВШЭ и РУДН Россия, г. Москва

АВТОРСКИЙ КУРС

«СОВРЕМЕННОЕ ГОСУДАРСТВО: ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ»

Предмет, задача и методологические основы курса. Государство занимает центральное место в проблематике политической науки и является важнейшим объектом политологических исследований. Государство, как и любой другой политический институт, непрерывно эволюционирует и видоизменяется в процессе развития цивилизации. Современное государство представляет собой еще незаконченный продукт трансформаций национального государства, обусловленных переходом на постиндустриальный этап развития – постиндустриальным транзитом.

Основополагающей политико-правовой формой государства ХХI века подавляющим большинством государств современного мира признается правовое государство, идея которого зародилась еще в эпоху античности. Правовое государство, которое в той или иной мере воплощается в реальной жизни многих стран как основная форма политической ассоциации людей, развивается в направлении светского и социального государства.

Приводным механизмом всех процессов в современном государстве служит добросовестная, транспарентная и профессиональная конкуренция. Однако идеальную картину конкуренции искажает коррупция, которая является экономической, политической и культурной проблемой. Коррупция подрывает демократические институты и ценности, этические нормы и справедливость, наносит ущерб устойчивому развитию и правопорядку и превратилась в транснациональное явление, которое затрагивает общество и экономику всех стран. Противодействие коррупции, реализация особых антикоррупционных мер требует участия, как публичной власти, так и общества и объединения усилий всего мирового сообщества.

Трансформации государства, обусловленные постиндустриальным транзитом, определяют необходимость качественной реорганизации системы государственного управления, ключевыми направлениями которой являются децентрализация, обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности обществу, поэтапный переход к электронному государству.

Предметом курса является изучение тенденций и проблем развития современного государства как трансформационного процесса изменения его онтологических свойств и внутренних механизмов функционирования.

Задача курса состоит в системном изложении политико-правового концепта современного государства; основ его функционирования в контексте противоборства конкуренции и коррупции; тенденций и проблем реорганизации управления современным государством.

Методология курса основа на нормативно-институциональной парадигме исследования государства как политического института, системном подходе к изучению общественных явлений и причинно-следственном анализе трансформаций государства на концептуальном, функциональном и организационном уровнях, а также на использовании новых методов политологических исследований – метода политико-правового анализа и метода сопоставительно-институционального анализа. Программа курса ориентирует слушателей на изучение сущности, методологии, правовых основ и политических механизмов функционирования современного государства.

Программа курса рассчитана на магистров и аспирантов факультетов политологии и факультетов государственного и муниципального управления Университетов.

РЕЦЕНЗИИ

О.А. НЕСТЕРЧУК доктор политических наук, профессор, профессор кафедры политологии и социальной политики Российского государственного социального университета, Россия, г. Москва

ТЕХНОЛОГИИ ЭФФЕКТИВНОЙ ПОЛИТИКИ XXI ВЕКА: ЭФФЕКТИВНОСТЬ, ИННОВАЦИОННОСТЬ, ПОТЕНЦИАЛ

(рецензия на монографию: Политика. ХХI век. Инновационные технологии: монография / М.Г. Анохин, М.А. Бочанов, А.М. Ваховский, В.А. Глебов, О.Е. Гришин, В.Н. Давыдов, Д.О. Матвеенков, Е.Н. Молодчая; под общ. ред. М.Г. Анохина, В.М. Платонова, О.Е. Гришина. – М.: РУДН, 2013. – 435 с.)

В статье рассматривается возможность реализации инновационных технологий направленных на повышение эффективности политического процесса и достижение желаемых результатов в сфере политики. Использование тех или иных технологий определяет результативность политического управления, регулирования политических процессов, устойчивость политической системы и всего политического пространства.

Ключевые слова: политика, инновационные технологии, глобализация, политическая деятельность, технологический подход, технологии политической деятельности, информационное общество, Интернет, блогосфера, политическое участие, социальные сети, электронное правительство, кибертерроризм, информационное противоборство, демократизация, цветные революции, лоббирование, GR-деятельность, GR-технологии.